Nascida em Niterói, no Rio de Janeiro, Raquel Kobashi Gallinati Lombardi desenvolveu sua vida acadêmica e profissional principalmente no Estado de São Paulo. Sua história reúne diferentes campos do serviço público e do Direito, passando pela advocacia, Polícia Civil, representação sindical e associativa, gestão municipal da segurança pública e Poder Legislativo.

Bacharel em Direito pela Universidade Presbiteriana Mackenzie, mestre em Filosofia pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP) e pós-graduada em diferentes áreas jurídicas, Gallinati exerceu a advocacia durante aproximadamente uma década antes de ingressar, por concurso público, na carreira de delegada de Polícia.Ao longo dos anos, ampliou sua atuação para entidades representativas dos delegados, iniciativas relacionadas à segurança pública e proteção das mulheres, administração municipal, produção acadêmica e participação política. Em 28 de novembro de 2025, tomou posse como deputada estadual na Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo (Alesp), depois de ter recebido 52.932 votos nas eleições de 2022 e permanecido na condição de suplente.

Formação acadêmica: Direito, Filosofia e especializações

Raquel Gallinati  concluiu o Bacharelado em Direito pela Universidade Presbiteriana Mackenzie em 2000.

Posteriormente, aprofundou sua formação acadêmica e, em 2007, concluiu o mestrado em Filosofia pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP).

Também realizou pós-graduação em Ciências Penais pela Universidade Anhanguera-Uniderp, concluída em 2011; pós-graduação em Direito de Polícia Judiciária pela Academia Nacional de Polícia (ANP), da Polícia Federal, em Brasília, em 2020; e pós-graduação em Processo Penal pela Escola Paulista da Magistratura (EPM).

O conjunto dessas qualificações está relacionado aos diferentes campos que passaram a ocupar espaço em sua atividade profissional, especialmente Direito Penal, Processo Penal, investigação criminal, Polícia Judiciária, segurança pública e proteção jurídica das mulheres.

Uma década de atuação na advocacia

Antes de ingressar na Polícia Civil, Raquel Gallinati  atuou como advogada entre 2001 e 2011, período que antecedeu sua mudança para a carreira pública na área de segurança.

Posteriormente, foi aprovada em concurso para delegada de Polícia Civil do Estado de São Paulo, iniciando uma nova fase profissional.

Ingresso na Polícia Civil e atuação em delegacias de São Paulo

Na Polícia Civil paulista, iniciou suas atividades em unidades vinculadas ao Departamento de Polícia Judiciária da Capital (DECAP).

Entre as unidades pelas quais passou estão o 24º Distrito Policial, na Ponte Rasa; 68º DP, em Lajeado; 16º DP, na Vila Clementino; 19º DP, na Vila Maria; e 73º DP, no Jaçanã.

A atividade nas unidades policiais permitiu contato direto com diferentes demandas relacionadas à investigação criminal, atendimento da população e atribuições próprias da Polícia Judiciária.

Formação policial, investigação e gerenciamento de crises

Paralelamente ao exercício da função, Gallinati realizou diferentes cursos de aperfeiçoamento profissional.

Na Academia de Polícia de São Paulo (ACADEPOL), Raquel Gallinati participou de cursos relacionados à investigação de crimes contra a vida, direitos humanos e diversidades étnico-raciais, técnicas de abordagem, emprego de armas menos letais e mediação de conflitos.

Também estudou Gerenciamento de Crises na Secretaria Nacional de Segurança Pública (SENASP) e recebeu treinamento relacionado a policiamento comunitário e atuação em grandes eventos.

Sua preparação abrange ainda atividades de inteligência direcionadas ao atendimento de emergência, prevenção e investigação de Polícia Judiciária em situações envolvendo ações terroristas e trabalho investigativo em ocorrências relacionadas a artefatos explosivos.

Possui ainda habilitação para utilização de fuzil, submetralhadora e carabina.

Representação dos delegados e participação no SINDPESP

Além das funções policiais, Raquel Gallinati  passou a participar da representação institucional da categoria.

Participou da constituição do movimento Nova Polícia Judiciária e filiou-se ao Sindicato dos Delegados de Polícia do Estado de São Paulo (SINDPESP) em abril de 2013.

Anos depois, tornou-se a primeira mulher eleita para a presidência do SINDPESP.

O histórico institucional atualmente divulgado pelo sindicato registra sua eleição em outubro de 2017, com 72% dos votos, e sua gestão no período de 2017 a 2022.

Durante sua passagem pela presidência, a atuação institucional esteve relacionada, entre outros assuntos, às discussões sobre estrutura da Polícia Civil, déficit de pessoal, condições de trabalho, remuneração, previdência, prerrogativas profissionais e valorização das carreiras policiais.

Adepol do Brasil e representação nacional

A participação em entidades representativas ultrapassou o âmbito estadual.

Em 25 de maio de 2021, Raquel Gallinati tomou posse como diretora de Integração da Associação dos Delegados de Polícia do Brasil (Adepol do Brasil), em Brasília.

Publicação do Portal Nacional dos Delegados – DELEGADOS.com.br registrou, naquele momento, sua chegada à diretoria da entidade nacional.

Posteriormente, Gallinati voltou a integrar a direção da Adepol do Brasil e também exerceu a vice-presidência da Federação Nacional dos Delegados de Polícia Civil (Fendepol).

Essas funções ampliaram sua participação em discussões nacionais envolvendo Polícia Judiciária, segurança pública, prerrogativas dos delegados e valorização das carreiras policiais.

Atuação na Fiesp

O currículo de Raquel Gallinati  também registra sua passagem pela Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (Fiesp).

Em publicação de 2019, o Portal Nacional dos Delegados a identificava como diretora do Departamento de Defesa e Segurança da Fiesp, acrescentando ao seu histórico uma frente institucional relacionada às discussões sobre segurança e setor produtivo.

Segurança Pública em Debate e fóruns especializados

Além das funções policiais e associativas, Raquel Gallinati  participou da criação e organização de espaços destinados à discussão de segurança pública, inteligência e Polícia Judiciária.

Em 2017, idealizou o Programa Segurança Pública em Debate.

No mesmo período, participou da organização do I Simpósio SINDPESP – Novos Rumos da Polícia Judiciária.

Nos anos seguintes, organizou o I e o II Fórum Nacional da Inteligência Aplicada para o Combate à Criminalidade (IACC), realizados, respectivamente, em 2018 e 2019.

As iniciativas contribuíram para a criação de ambientes de discussão envolvendo investigação, inteligência, Polícia Judiciária e estratégias de enfrentamento à criminalidade.

Proteção das mulheres como área de atuação

A proteção das mulheres vítimas de violência passou a constituir outro eixo de sua atuação jurídica, acadêmica, institucional e pública.

O tema aparece em sua produção bibliográfica, palestras, participação em projetos e iniciativas relacionadas ao enfrentamento da violência e aos mecanismos jurídicos de proteção às vítimas.

Em 2022, Raquel Gallinati  foi anunciada como embaixadora do Projeto Mulheres no Tatame, iniciativa gratuita voltada ao público feminino e relacionada à defesa pessoal, consciência corporal, autoconhecimento e preparação para situações de risco.

Defesa pessoal

A relação de Raquel Gallinati com a defesa pessoal também possui origem em sua história esportiva.

Ela é faixa-preta em Taekwondo e conquistou resultados em competições, entre eles o título de campeã paulista universitária absoluta, além de colocações como vice-campeã santista e vice-campeã paulista no Campeonato UBT.

Também praticou capoeira, modalidade na qual alcançou o vice-campeonato santista em disputas individual e em dupla.

Gallinati exerce ainda função de diretora jurídica da Associação de Defesa Pessoal e Artes Marciais (ADEPAM), organização sem fins lucrativos.

Primeira mulher à frente da Secretaria de Segurança de Santos

Uma nova etapa na administração pública começou em 25 de junho de 2024, quando Raquel Gallinati  assumiu a Secretaria Municipal de Segurança de Santos (SP).

Registros posteriores da Câmara Municipal de São Paulo apontam Gallinati como a primeira mulher a ocupar a Secretaria de Segurança de Santos.

A nomeação representou sua passagem das atividades policiais e de representação institucional para a condução de uma estrutura municipal diretamente relacionada à segurança pública.

Durante sua passagem pela pasta, participou de iniciativas envolvendo Guarda Civil Municipal, monitoramento, inteligência, integração entre órgãos públicos e forças de segurança e ações relacionadas à proteção da população e das mulheres.

Também participou de ações voltadas ao reforço da segurança na região da orla e de operações integradas entre diferentes setores municipais e instituições.

Gallinati permaneceu à frente da pasta até maio de 2025, quando deixou o cargo.

Da candidatura à condição de suplente

Paralelamente à carreira jurídica, policial e administrativa, Raquel Gallinati  ingressou na disputa eleitoral.

Nas eleições de 2022, concorreu pelo Partido Liberal (PL) ao cargo de deputada estadual por São Paulo.

Recebeu 52.932 votos. O resultado não garantiu inicialmente uma cadeira efetiva na Assembleia Legislativa, mas a colocou na condição de suplente.

Raquel Gallinati assume como deputada estadual

A condição parlamentar mudou em 28 de novembro de 2025.

Naquela data, Raquel Gallinati  tomou posse como deputada estadual da 20ª Legislatura da Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo (Alesp).

Ela assumiu a vaga aberta após a saída do deputado Carlos Cezar, indicado para integrar o Conselho do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo.

A posse representou sua entrada formal no Poder Legislativo paulista depois da votação obtida três anos antes.

Segundo registro da própria Assembleia Legislativa, Gallinati tornou-se a 28ª mulher a integrar aquela legislatura da Alesp.

Em seu primeiro pronunciamento como parlamentar, indicou entre suas áreas de interesse legislativo temas relacionados à segurança pública, proteção de vítimas de violência, direitos das mulheres e das pessoas vulneráveis e questões envolvendo profissionais da segurança pública.

Registros posteriores da Câmara Municipal de São Paulo apontam que seu exercício parlamentar ocorreu em novembro e dezembro de 2025.

Há, portanto, duas etapas distintas que precisam ser consideradas em sua história política: em 2022, Raquel Gallinati foi candidata e tornou-se suplente; em 2025, foi convocada, tomou posse e efetivamente exerceu o cargo de deputada estadual.

Portal Nacional dos Delegados acompanha diferentes momentos de sua carreira

A história profissional de Raquel Gallinati  também passou a ser acompanhada pelo Portal Nacional dos Delegados – DELEGADOS.com.br, publicação especializada em conteúdos relacionados aos delegados de Polícia e à segurança pública.

O portal publicou matérias sobre diferentes etapas de sua carreira, incluindo sua atuação no SINDPESP, chegada à direção da Adepol do Brasil, participação em iniciativas voltadas às mulheres, passagem pela Secretaria de Segurança de Santos e posse como deputada estadual.

Oito aprovações consecutivas no Censo do Portal Nacional dos Delegados

Em 2019, Raquel Gallinati apareceu no levantamento anual promovido pelo Portal Nacional dos Delegados.

A presença se repetiu nos anos seguintes.

Segundo o Censo 2026 do Portal Nacional dos Delegados, Raquel Gallinati  alcançou sua oitava aprovação consecutiva na lista publicada pelo veículo, considerando os anos de 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 e 2026.

O portal relaciona essas participações às categorias Gestão e Destaque.

O reconhecimento corresponde aos critérios e à metodologia estabelecidos pelo próprio DELEGADOS.com.br, devendo ser compreendido como uma distinção editorial promovida pelo veículo especializado.

Magistério e palestras

A atividade acadêmica constitui outra parte de seu currículo.

Raquel Gallinati  exerceu o magistério em cursos preparatórios para carreiras policiais e participa como palestrante de discussões relacionadas ao Direito, Polícia Judiciária, segurança pública, investigação criminal e violência contra a mulher.

Também publicou reflexões relacionadas à função do delegado de Polícia, ao papel institucional da Polícia Judiciária e às responsabilidades decorrentes das decisões tomadas no início da persecução criminal.

Produção jurídica e participação em livros

A produção intelectual de Gallinati inclui autoria, coautoria, organização e participação em diferentes obras jurídicas.

Entre os títulos associados ao seu currículo estão “Polícia Judiciária no Brasil e no Mundo”, “Combate à Violência Contra a Mulher – Medidas Protetivas – Lei Maria da Penha”, “Lei Maria da Penha – Comentários Artigo por Artigo e Estudos Doutrinários”, “Delegado de Polícia Civil”, “Leituras Complementares de Direito Penal – Uma Visão Constitucional” e “Direito Policial – Temas Atuais”.

Também participou da obra “A Constituição por Elas: A interpretação constitucional sob a ótica das mulheres”, sendo responsável pelo capítulo 11, intitulado “A Polícia Judiciária no Estado de Direito e seus princípios fundamentais: por um controle democrático da Polícia Judiciária”.

É ainda organizadora e autora de “Políticas Públicas & Inovações Legislativas na Proteção da Mulher Vítima de Violência”, publicada pela Editora Plácido.

Em 2026, seu trabalho relacionado à proteção das mulheres ganhou novo capítulo com a coordenação da obra “Violência contra a mulher: abordagens jurídicas e institucionais a partir da atuação de mulheres no sistema de justiça”, reunindo textos de 37 mulheres ligadas a diferentes áreas do sistema de Justiça e da proteção às vítimas.

Título de Cidadã Paulistana

Em 18 de junho de 2026, Raquel Gallinati recebeu da Câmara Municipal de São Paulo o Título de Cidadã Paulistana.

A homenagem havia sido proposta pelo vereador Isac Félix por meio do Projeto de Decreto Legislativo nº 6/2025, posteriormente convertido no Decreto Legislativo nº 18/2025.

A concessão foi aprovada pelo Legislativo municipal, e a sessão solene de entrega da homenagem ocorreu em 2026.

O reconhecimento passou a integrar seu histórico público após uma carreira com diferentes atividades desenvolvidas na cidade de São Paulo, particularmente nas áreas policial, jurídica e institucional.

Uma carreira desenvolvida em diferentes funções públicas e institucionais

Ao reunir as diferentes etapas de sua história profissional, o currículo de Raquel Kobashi Gallinati Lombardi ultrapassa sua atuação como delegada de Polícia.

Sua formação começou no Direito, passou pela advocacia e pelo aprofundamento acadêmico em Filosofia, Ciências Penais, Processo Penal e Polícia Judiciária.

Depois do ingresso na Polícia Civil, acumulou atividades operacionais e investigativas, representação sindical, participação em entidades nacionais, gestão pública, magistério, palestras e produção jurídica.

Ao longo desse percurso, exerceu funções como presidente do SINDPESP, diretora da Adepol do Brasil, vice-presidente da Fendepol, diretora do Departamento de Defesa e Segurança da Fiesp, secretária municipal de Segurança de Santos e deputada estadual na Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo.

Também participou de iniciativas relacionadas à proteção das mulheres, defesa pessoal, enfrentamento à violência, valorização das instituições policiais, aperfeiçoamento da Polícia Judiciária e discussão de políticas públicas de segurança.

Em 2026, além de receber o Título de Cidadã Paulistana, alcançou sua oitava inclusão consecutiva no levantamento anual promovido pelo Portal Nacional dos Delegados, segundo os critérios estabelecidos pelo próprio veículo.

Da advocacia ao Poder Legislativo

Da advocacia iniciada no começo dos anos 2000 ao exercício parlamentar em 2025, a vida profissional de Raquel Gallinati passou por diferentes espaços do sistema jurídico, da segurança pública e da administração pública.

Advogada, delegada de Polícia, dirigente sindical e associativa, gestora municipal, professora, palestrante, autora e parlamentar são funções que aparecem em diferentes períodos de seu currículo.

Esse conjunto permite apresentar sua história para além de uma única função profissional, reunindo formação acadêmica, atividade policial, representação institucional, gestão pública, produção intelectual, iniciativas voltadas à proteção das mulheres e participação no Poder Legislativo paulista.

Consultoria Jurídica do Portal Nacional dos Delegados.

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